Marekani ilichukua hatua siku ya Jumanne kuharamisha matumizi ya dawa za kusisimua misuli katika michezo ya kimataifa - je, matumizi ya dawa za kusisimua misuli kuwa uhalifu?
Doping si sahihi. Sote tumekubaliana kuhusu hilo, na katika kuendesha baiskeli huenda kumezua masuala mengi zaidi kuliko katika mchezo mwingine wowote. Kihistoria, utumiaji wa dawa za kuongeza nguvu mwilini umekuwa ukiukaji wa sheria za mashindano na kosa la michezo, lakini haujawahi kupotea katika eneo la kuwa kosa la jinai ambalo lingeleta adhabu za uhalifu.
Hata hivyo, Jumanne wabunge wa Marekani walichukua hatua ya kuanzisha kifungo cha jela kwa wale wanaohusika katika matumizi, utengenezaji au usambazaji wa dawa za kuongeza nguvu katika mashindano ya kimataifa, kulingana na ripoti ya New York Times. Itakuwa hatua muhimu ya kuunda mgawanyiko kati ya nchi zinazoharamisha matumizi ya dawa za kuongeza nguvu mwilini na zile zisizofanya hivyo.
Doping tayari ni kosa la jinai nchini Australia, Ufaransa na Italia, lakini ni ukiukaji wa sheria za michezo nchini Uingereza na kwingineko duniani - na kusababisha kupigwa marufuku kwa mashindano lakini hakuna faini ya uhalifu au hatari za kifungo..
Nchini Uingereza, kilicho kinyume cha sheria ni kutafuta, kuhamisha na kumiliki dawa zinazodhibitiwa na dawa pekee, hivyo waganga wengi wanaweza kuingia katika ulimwengu wa uharamu bila kujua na wanaweza kukabiliwa na adhabu kubwa.
Hili ni eneo ambalo UKAD ingependa kuona likifanywa kuwa la jinai zaidi, ambalo tutarejea baadaye. Kwa sasa, hata hivyo, hatua za Marekani za kuharamisha matumizi ya dawa za kuongeza nguvu mwilini zinaweza kuwa na madhara makubwa kwenye michezo.
Athari ya Icarus
Mswada ambao umeletwa katika Bunge la Marekani umepewa jina la Sheria ya Kupambana na Matumizi ya Madawa ya Kulevya ya Rodchenkov, iliyopewa jina la mtangazaji wa dawa za kuongeza nguvu kutoka Urusi Grigory Rodchenkov, aliyejulikana na filamu ya hali ya juu ya Netflix Icarus.
Sheria inayopendekezwa imeletwa bungeni na wabunge wale wale waliounda Sheria ya Magnitsky ya 2012 ili kuzuia mali ya raia wa Urusi wanaotuhumiwa kwa ukiukaji wa haki za binadamu na ufisadi. Wabunge hao hao wanaamini kuwa matumizi ya dawa za kusisimua misuli katika michezo yanaweza kuhusishwa na udanganyifu mkubwa unaohusiana na mahusiano ya kimataifa.
Sheria itakuwa tofauti kwa kuwa ingewezesha mamlaka nje ya Marekani, ambako kuna zaidi ya mataifa matatu yanayoshindana kwenye tukio, na ingewawezesha wale ambao wameshindana dhidi ya wanariadha wa dawa za kuongeza nguvu mwilini kutafuta hasara kubwa kupitia kesi za madai.
Marekani imesema kuwa mamlaka hii inaweza kuhalalishwa kwa vile Marekani inatoa mchango mkubwa zaidi kwa Wakala wa Dunia wa Kupambana na Dawa za Kuongeza Nguvu.
Ajabu, sheria inayopendekezwa haitaathiri ushindani wa ndani wa Marekani, kwa kuwa haihusishi ushindani kati ya nchi. Ligi Kuu ya Baseball, kwa mfano, haitaathirika.
Adhabu za doping, kama inavyopendekezwa na sheria mpya, zitakuwa hadi $250,000 kwa mtu binafsi na $1milioni kwa mashirika, pamoja na kifungo cha hadi miaka mitano jela kwa mwanariadha mkosaji. Kwa kuzingatia marufuku ya kawaida ya WADA ya miaka minne, hii inaweza kumaanisha kwamba mwanariadha bado anaweza kutumikia kifungo licha ya marufuku yao ya michezo kuisha.
Suala hili linazua swali la iwapo mchezo unapaswa kuwa wa haki na bora zaidi ikiwa kulikuwa na hatua za upande mmoja za kufanya doping kuwa uhalifu? Je, ulimwengu unapaswa kufuata mfano huo?
Hebu tuanze na ni sheria zipi zinavunjwa kwa sasa na watoa dawa, jinsi sheria hii ya Marekani inaweza kubadilisha mashtaka ya wanariadha wa dawa za kuongeza nguvu mwilini, na hali mahususi iko vipi nchini Uingereza.
Mahitaji na ugavi
Mwaka jana, UKAD (Shirika la Kupambana na Dawa za kuongeza nguvu za kiume la Uingereza) lilipendekeza kuwa lingependa kuona uingizaji wa dawa za kuongeza nguvu unafanywa kuwa kinyume cha sheria. Inafaa kuzingatia kwamba kwa vitu vingi ndivyo ilivyo.
Nyingi za anabolic steroids, kwa mfano, zimeainishwa kama dawa za Hatari C chini ya Sheria ya Matumizi Mabaya ya Dawa za Kulevya ya 1971. Hiyo ina maana kwamba kusambaza dawa, au kuimiliki kwa nia ya kusambaza, kuna adhabu ya juu zaidi ya miaka 14 gereza, sawa na kuagiza kutoka nje kama dawa zenye nguvu za kutuliza maumivu au kutuliza.
Kuna tofauti muhimu kati ya anabolic steroids na dawa zingine za Hatari C, ingawa. Hakuna adhabu kwa umiliki wa steroids, wakati umiliki wa dawa za kawaida za Hatari C unaweza kuhukumiwa kifungo cha miaka miwili.
‘Anabolic steroids ni dawa za daraja C zinazouzwa tu na wafamasia kwa maagizo ya daktari. Ni halali kumiliki au kuagiza steroids mradi tu ni kwa matumizi ya kibinafsi, 'anasema mkurugenzi wa UKAD Pat Myhill.
‘Uingizaji au usafirishaji wa steroids kwa matumizi ya kibinafsi unaweza tu kufanywa kibinafsi. Uagizaji au usafirishaji wa steroids kwa matumizi ya kibinafsi kwa kutumia posta, courier au huduma za usafirishaji tayari ni kinyume cha sheria.’
Kwa hivyo ikiwa mtu ataagiza steroids kwenye mtandao, hiyo inaweza kujumuisha usafirishaji wa dawa za kulevya na kuzipokea kwa njia ya posta kunaweza kumaanisha kifungo cha miaka 14 jela.
Lakini kuvuka mpaka ana kwa ana hadi nchi ambapo inaweza kuuzwa bila agizo la daktari na kununua nyingine kwa matumizi ya kibinafsi ni halali.
Kwa maneno mengine, tofauti kati ya ulanguzi haramu wa dawa za kulevya na matumizi halali kabisa ya dawa za kulevya ni ndogo sana.
Muhimu hata hivyo, hata kushiriki steroids na marafiki wa karibu kwa faragha na bila malipo, kunaweza kujumuisha usambazaji.
tofauti ya darasa
Hali hiyo hiyo inatumika kwa Homoni ya Ukuaji wa Binadamu (HGH), na dawa ya kutuliza maumivu Tramadol, zote mbili ni dawa za Hatari C. Testosterone, pia, kama steroidi inayotokea kiasili, iko katika Daraja C.
Kuhusu dawa kama vile EPO (Erythropoietin) na kotikosteroidi kama vile Triamcinolone, hizi hazijaorodheshwa kama dawa za Hatari C, licha ya juhudi za mwaka wa 2008 za kuzijumuisha katika mfumo sawa.
Kwa hivyo kuagiza hizi kutoka nchi ambapo uuzaji wao ni halali bila agizo la daktari kwa matumizi ya kibinafsi hakutakuwa ukiukaji wa sheria.
UKAD mkuu wa sayansi na dawa, Nick Wojek, anaeleza, ‘Utakuwa unavunja sheria ya kuingiza homoni za ukuaji wa binadamu na testosterone kwa posta, hata kwa ajili ya kujisimamia. Hutakuwa unavunja sheria zozote zinazoingiza EPO kwa njia ya posta.'
Iwapo UKAD itafaulu kurefusha marufuku ya kuagiza dawa kutoka nje ya nchi, uwezo wa kupata dawa hizi utabadilika kutoka ukiukaji wa matumizi ya dawa za kusisimua misuli hadi ukiukaji wa sheria.
Kuhalalisha ugavi wa dawa za kuongeza nguvu kunaweza kuwa na athari kwa kiwango kikubwa cha utumiaji wa dawa zisizo za kusisimua misuli miongoni mwa wapenda michezo na wapenzi wa michezo yote.
Matumizi na matumizi mabaya
Kwa kuzingatia usikivu wa vyombo vya habari unaovutia matumizi ya dawa za kusisimua misuli, haishangazi kwamba swali la iwapo doping inapaswa kuwa kinyume cha sheria ni mjadala mkali hivi.
Doping katika michezo bila shaka ni kudanganya. Lakini msimamo wa UKAD umesalia kwa muda kwamba haiamini kwamba inapaswa kuharamishwa.
WADA (Shirika la Dunia la Kupambana na Matumizi ya Madawa ya Kulevya) pia ina maoni kwamba ‘Shirika haliamini kwamba matumizi ya dawa za kusisimua misuli inapaswa kufanywa kuwa kosa la jinai kwa wanariadha’.
Ingawa itajaribu kutafsiri hili kama kusita kushughulikia suala la doping moja kwa moja, kwa kweli si rahisi kama hiyo.
Kwa mfano, ingawa ukiukaji wa kupinga matumizi ya dawa zilizopigwa marufuku unaweza kusababisha mwanariadha kupigwa marufuku, mtihani pekee wa chanya si uthibitisho kamili wa doping iliyokusudiwa.
Ili kuepuka mzigo wa kutoa uthibitisho kamili kwamba mwanariadha amecheza michezo mingi kwa makusudi, WADA hutekeleza sera ya dhima kali inapofikia mtihani mzuri.
‘Ni jukumu la kibinafsi la kila Mwanariadha kuhakikisha kuwa hakuna Dawa Iliyopigwa Marufuku inayoingia kwenye mwili wake,’ inasema kanuni ya WADA. ‘Wanariadha wanawajibika kwa Dawa yoyote Iliyopigwa Marufuku au Metaboli zake au Alama zinazopatikana katika Sampuli zao.
'Kwa hiyo, si lazima kwamba nia, kosa, uzembe au kujua Matumizi kwa upande wa Mwanariadha kuonyeshwa ili kuanzisha ukiukaji wa sheria ya kupinga matumizi ya dawa za kusisimua misuli.’
Hata hivyo, kuhalalisha mtihani uliofeli ni gumu. Kama mtu yeyote aliyetazama Kutengeneza Muuaji kwenye Netflix atakavyojua, ushahidi wa kimaabara unajulikana kuwa umeambukizwa, na kwa kweli WADA iliambukizwa katika mojawapo ya maabara zake kuu mwaka jana.
Na katika mahakama ya sheria, mzigo wa ushahidi ni wa upande wa mashtaka kubeba, kwani kumtaka mshtakiwa kuthibitisha kutokuwa na hatia katika mahakama ya jinai kunaweza kuonekana kama ukiukaji wa haki za binadamu.
Mendeshaji wa zamani wa Timu ya Sky Jon Tiernan-Locke alidai katika mahojiano na Weston Morning News, 'Nina uhakika 'pasipoti' haiwezi kukabiliana na uchunguzi ule ule unaotumika kwa uchunguzi [mahakamani].'
Cha kufurahisha, nchini Ujerumani na Austria, ambapo matumizi ya dawa za kuongeza nguvu mwilini imeharamishwa, mtindo wa mashtaka ni ulaghai unaomwadhibu mwanariadha anayefaidika kifedha kutokana na matumizi ya dawa za kusisimua misuli.
Claire Summer, Mhadhiri wa Sheria katika Chuo Kikuu Huria, anapendekeza kwenye karatasi kwamba sheria tayari zipo nchini Uingereza kuadhibu aina hii ya ulaghai wa michezo. ‘Uhalifu uliopo wa ulaghai kwa uwakilishi wa uwongo, s.2 Sheria ya Udanganyifu ya 2006 inaweza kutumika katika muundo wake’ wa sasa ili kuruhusu mashtaka ya ulaghai kuletwa pale mwanariadha anapotumia dope na kwa kushindana bila uaminifu hufanya uwakilishi wa uwongo kuwa wanafanya kuwa safi.‘
Doping pia ni kinyume cha sheria nchini Ufaransa na Italia. Nchini Ufaransa ina adhabu ya hadi €3, 750 na kifungo cha mwaka mmoja jela, lakini inategemea kumiliki au kusafirisha dawa za kulevya badala ya kupimwa.
Ili kusafirisha dawa za kulevya zinazoboresha utendaji nchini Italia au Ufaransa hubeba adhabu kubwa, na katika miaka iliyopita hiyo imeonekana wafanyakazi wengi wa timu ya usaidizi wakifunguliwa mashtaka kwa kuhusika na matumizi ya dawa za kusisimua misuli.
Swali linabaki, ingawa, je, matumizi ya dawa za kusisimua misuli liwe kosa la jinai kwa mwanariadha?
Swali la jinai
Joe Papp ni mchezaji wa zamani wa timu ya taifa ya Marekani ambaye alisimamishwa kazi mwaka wa 2006 kwa ajili ya kufanyiwa majaribio ya kutumia dawa za kusisimua misuli. Mwaka wa 2010 alikiri kosa la kuwa sehemu ya njama ya kusambaza dawa za kuongeza nguvu.
Sasa ni mtetezi mkubwa wa kupinga matumizi ya dawa za kuongeza nguvu mwilini, alizungumza na Cyclist kuhusu hatari za kuharamisha matumizi ya dawa za kusisimua misuli.
Joe Papp katika miaka yake ya mbio akiwa amepiga picha na bidhaa za doping nje ya duka la dawa
‘Ninapinga vikali kuharamishwa kwa matumizi ya dawa za kusisimua misuli na wanariadha,’ anasema Papp. ‘Hata hivyo, ninaunga mkono kuharamishwa na kufunguliwa mashtaka kwa wale wanaosafirisha dawa za kuongeza nguvu.’
Muhimu hiyo itajumuisha makosa yake mwenyewe ya mwisho, kama vile imani yake mwenyewe ilileta matatizo makubwa kwa kazi yake na maisha ya kibinafsi.
‘Tishio la kufunguliwa mashitaka ya jinai si kikwazo madhubuti cha utumiaji dawa za kusisimua misuli wakati zawadi za kifedha na mali, haswa katika ngazi ya wasomi, zinabaki wazi,’ Papp anasema.
Kwa kweli, wachambuzi wengi wameangazia kwamba kutokana na shinikizo la pesa katika michezo, wanariadha wanaweza kuhatarisha adhabu kali ili kupata taaluma yao kwa kudhani hawatanaswa.
‘Kizuizi halisi si ukali wa adhabu ikiwa utapatikana na matumizi ya dawa za kusisimua misuli, lakini badala yake, uwezekano ulioongezeka wa kukamatwa mara ya kwanza.’
Papp pia inaangazia kwamba ikiwa matumizi ya dawa za kusisimua misuli yangekuwa kinyume cha sheria, adhabu kwa wale walio katika ngazi ya wasomi ambao hujaribiwa mara kwa mara na wale walio katika kiwango cha wasiofuzu zitazidi kuwa tofauti. Hasa ikiwa sheria ilikuwa ya msingi juu ya ulaghai juu ya mapato ya mtu kutoka kwa mchezo, kama ilivyopendekezwa na Sumner.
‘Ina uwezekano wa kudhoofisha utawala wa kimataifa wa kupinga matumizi ya dawa za kuongeza nguvu mwilini kupitia WADA, kwa kuleta tofauti bandia katika matibabu ya haki ya jinai ya ukiukaji wa matumizi ya dawa za kusisimua misuli na wanariadha wasomi na wasio wasomi,’ anasema Papp.
‘Chini ya Kanuni ya WADA, wanariadha wote wanakabiliwa na sheria sare za kupinga matumizi ya dawa zisizo za kusisimua misuli na vikwazo vinavyowezekana.’
Kwa sasa, kupigwa marufuku kwa miaka minne kutoka kwa mashindano yote ya michezo ni adhabu sawa kwa ukiukaji wote - iwe mtihani mzuri au kumiliki dawa ya kuongeza nguvu.
Makubaliano yanaonekana kuwa hili ndilo suluhu la ufanisi zaidi na linaloweza kutekelezeka kwa wakati huu.
Hata hivyo, kuhusika katika utoaji na usafirishaji mpana wa baadhi ya bidhaa haramu kunaweza kuleta mwanariadha mwenye mashtaka ya jinai kuendelea mbele.
Iwapo UKAD itafaulu kufuata sheria mpya, uhamishaji wa dawa zote za kuongeza nguvu utakuwa mgumu zaidi, na adhabu yake kwa kiasi kikubwa zaidi.
Iwapo Marekani itafanikiwa kutunga sheria zinazoharamisha matumizi ya dawa za kuongeza nguvu mwilini, tunaweza kuwa tunaingia katika kipindi cha matatizo kwa michezo na kwa wanariadha duniani kote ambacho huenda tusishughulikie kikamilifu matatizo ya msingi ya doping.
